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关于创建无障碍城区的建议
作者:民建市委会办公室 点击数:761 发布时间: 2019-05-13

? ? 据民建罗湖九支部副主委、深圳市人大代表、深圳市残疾人康复协会会员、深圳市罗湖区晴晴言语康复服务中心主任伍雪玲反映:中共十九大报告提出要“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”。2009年出台《深圳市无障碍环境建设条例》,将无障碍环境建设纳入法制轨道,2016年12月,《深圳市加快残疾人小康进程“十三五”规划》明确强调“十三五”期间要建设无障碍环境“深圳标杆”,推进建设社会主义现代化先行区,充分践行以人为本的发展理念。然而,深圳无障碍环境建设仍存在部分“短板”。一是专项规划系统性不强,建设“引擎”动力不足;二是社会维护意识缺乏, “人为障碍”无故侵占无障碍设施;三是重建设轻管理且呈现碎片化,设施建设互不链接,废旧损坏的无障碍道路、设施形成“新路障”,影响无障碍设施可达性、使用率;四是无障碍环境建设科研和教育投入不足,无障碍设计理念落后,科研成果少,缺乏无障碍环境建设专业人才;五是无障碍产业发展政策缺位,未形成促进社会经济发展的长效化机制;六是城区无障碍建设的决策制定缺乏信息平台辅助和软件支撑,未统筹城区残疾人实际需求信息。建议:

? ? 一、制定系统性强的通用无障碍城市建设专项规划

? ? 通过制定无障碍城市建设专项规划,实现城市形象建设、无障碍配套设施设置、无障碍信息系统构成等相关专项的相互联动与无缝接驳,确保各职能部门贯彻落实相关职责,提升无障碍建设监管水平。

? ? 二、建设无障碍环境建设的标准体系

? ? 一是在住建部标准定额司和广东省残联的指导下,学习借鉴其他国家和地区的理念,结合《无障碍设计规范(GB50763-2012)》,建设具有中国特色的无障碍环境建设标准体系,整合成熟的家庭、社区、公共场所、交通枢纽、硬件设施等标准规范;二是完善无障碍设施使用、维护与监管的相关法规政策,增强公民社会责任意识并强化行为指导;三是建立完善无障碍环境建设标准,发展为在全国各地区可借鉴、可推广的标准体系。

? ? 三、加强无障碍产业发展的政策扶持力度

? ? 一是加强在无障碍领域创新创业和产品研售的政策财政支持力度,推进残疾人辅具产品的产业化,助推相关企业无障碍基础功能设施的开发与智能终端软硬件技术的完善;二是加速对注重发展无障碍辅具产品的企业资质认定,形成对优质企业的责任评价与奖励资助机制;三是实施统一规范的政府购买助残服务政策标准,引导社会力量积极参与贡献无障碍产品和服务。

? ? 四、打造城市无障碍服务信息共享大平台

? ? 一是围绕深圳“智慧城市”发展战略,抓住区政府权责清单系统建设契机,以12385全国残疾人服务热线系统为基础,建立互联网+信息共享无障碍系统;二是依靠政府政务系统与相关机构网站,利用语音信息通道、辅助浏览工具和读屏软件等技术手段,打造政务信息、社会福利、无障碍交通出行、社区助残服务等于一体的全方位无障碍信息服务平台;三是构建文体旅游资源库和服务系统,提供文体旅游无障碍智慧化服务,并连到无障碍服务信息共享平台。

? ? 五、加强无障碍环境知识教育普及

? ? 一是设立“深圳无障碍城市促进日”,设立无障碍环境建设宣传周,采用如微信公众号等多种媒介形式,广泛开展宣传、教育、培训等活动;二是举办无障碍事业产业交流博览会,促进国际无障碍产品、技术和文化的交流借鉴,更新无障碍环境建设发展的理念,提高全社会对无障碍环境建设的重视度和参与度。

? ? 六、形成城市无障碍微循环系统

? ? 一是梳理无障碍建设任务清单,将无障碍城市建设主要指标列入我市现代化城市建设指标之中,成立无障碍环境督导队;二是针对相关碎片化问题,列出各职能部门任务清单,完善城区无障碍设施建设接驳,保障无障碍微循环系统运行畅通;三是推进“无障碍厕所革命”,严格落实市城管局制定的《深圳市“厕所革命”三年行动计划(2017-2019)》, 完善公共厕所无障碍设施建设,提高城区公厕的管理服务水平。